我国古代的官职，一直有三公六卿之说，三公通常指的是太师、太傅、太保，六卿则是常说的，吏、户、礼、兵、刑、工六部的尚书，但是在各个朝代，对三公六卿设置又有所不同。

宋朝沿用的是唐朝的制度，在宋徽宗之前，除了设了三公，还设了三师， 三公就变成了太尉、司徒、司空，而以前的三公则变成三师，指的是太师、太傅、太保。

在宋徽宗之后，又将三师三公作了合并，撤掉了太尉、司徒、司空，三公依旧是太师、太傅、太保。

王爷是古代对有王爵的人的尊称，其实正确的称呼应该是王爵，王是最高的一种爵位，电视剧中有时会出现男爵这个称号，男其实是所有爵位中最低的，按照高低的顺序，爵位一般分为王、公、侯、伯、子、男六级，宋朝的寇准，就被封为莱国公，还有王安石，也曾被封为荆国公。

至于王爷的权利，可以说是可大可小，大小都是由皇帝说了算，如果皇帝不给他们权力，他们就连七品芝麻官都不如。

而太师作为三公之首，却只是一个虚衔，是皇帝对有功之臣的嘉奖，虽然在级别和丞相相同，都是正一品，但太师只享受正一品工资待遇，却没有实权，而丞相却是辅佐皇帝处理政务的大员，是百官之长，象曹操和诸葛亮那样，可以说是一人之下万人之上，从这个角度来讲，太师根本无法和丞相相比。

丞相的权力是很大，但在宋代，其实并不设丞相，在唐朝时候，从李渊开始就不再设丞相，而把丞相改名为宰相，而且实行的是群相制，丞相的权力就被分割，据史料记载，李渊当皇帝的时候，宰相就有18个，到了李世民的时候，宰相竟多达29个。

到了宋代，除宰相以外，又设立了中书、枢密、三司，分别掌管国家政务、军务、财务，宰相的权力再次被分割，宰相和枢密使、三司使的事权不相上下，没有任何隶属关系，但即便是这样，宰相也还是掌有实权的，这一点太师和王爷都没法比。

赵匡胤虽然沿袭了唐朝的制度，没有将三师和三公的废除，但却也很少给大臣授与，特别是太师这个官，只给赵普与文彦博两个人授过，直到宋徽宗时期，蔡京擅政以后，拜三公的人才多了起来，据史料记载，当时三公竟然拜了18个人，但大多数是宋徽宗的儿子，这说明太师也可能是王爷，因为太师是官衔，而王爷是爵位，所以二者要比大小，是无法相比的。

赵匡胤建立宋朝以后，将首都设置在开封，并对中央官制作了调整，用分割各级长官事权的办法，来削弱其手中的权力，具体情况就是设官分职，让“官”都变成了虚衔，和太师一样只拿俸禄，按年资升迁，即使不担任差遣，也可依阶领取俸禄。

说到这，也许有人会问，宋朝把官都变成了虚衔，那谁来使用权力干活呢，这你不要担心，宋朝除了设官职以外，还设了一种职务叫差遣，差遣就是官员被派充的实际职务，《宋史·职官志一》就曾记载，“其官人受授之别，则有官、有职、有差遣。”司马光 《百官表总序》中还作过解释，“其所谓官者，乃古之爵也；所谓差遣者，乃古之官也；所谓职者，乃古之加官也。”，朝廷则根据需要和官员的才能，对差遣进行调动和升降，所以差遣才是真正掌控实权的人。

所以说，在宋朝官是虚的，而差遣才是实打实的，差遣又称职事官，在差遣名称中，通常都带有判、知、权、直、试、监、提举、提点等字样，而包拯就担任权知开封府、权御史中丞和三司使等职，因为他还曾担任龙图阁直学士，所以后人才称他为包龙图。

从以上可以看出，包拯所担任的，其实不是开封府尹，而是权知开封府，属于掌握实权的，特别是开封府作为北宋的国都，也就是杨家将中所说的东京汴梁，放到现在，至少也相当于北京市委书记兼市长，外加北京警备区司令，是属于很有实权的官职，六部尚书自然比不上他，而作为虚职的开封府尹，一般都是由太子担任，六部尚书也没法相比。